Актуальные вопросы

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Перечень перевозочных документов, должны находиться на транспортной единице при перевозке опасных грузов. Соответственно

с требованиями пункта 9 Правил дорожной перевозки опасных грузов, утвержденных приказом МВД Украины от 04.08.2018 № 656 «Об утверждении некоторых нормативно-правовых актов по вопросам перевозки опасных грузов» при перевозке опасных грузов на транспортной единице, кроме перечисленных в Правилах дорожного движения должны быть следующие документы:

— при перевозке опасных грузов, является грузами повышенной опасности согласования маршрута движения транспортного средства во время перевозки опасных грузов, выданное уполномоченным подразделением полиции;

— при внутреннем перевозке опасных грузов — копия договора обязательного страхования ответственности субъектов перевозки опасных грузов на случай наступления негативных последствий при перевозке опасных грузов;

— транспортный документ;

— свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке определенных опасных грузов;

— ДОПОГ-свидетельство о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы;

— письменные инструкции;

в предусмотренных ДОПОГ случаях, также:

— свидетельство о загрузке контейнера / транспортного средства;

— документ, удостоверяющий личность, с фотографией для каждого члена экипажа;

Особенности заключения договоров для предоставления услуг по перевозке опасных грузов. Договор автотранспортного перевозки грузов часто используется в хозяйственной практике. Услугами автоперевозчиков пользуются множество субъектов хозяйствования, которые занимаются различными видами деятельности.

Вопросы, связанные с перевозкой грузов автомобильным транспортом, регламентируются: главой 64 Гражданского кодекса (далее — ГК) главой 32 Хозяйственного кодекса (далее — ГК) Законом Украины от 05.04.01 г.. № 2344-Почетной Грамотой Харьковского «Об автомобильном транспорте» (далее — Закон Украины № 2344) Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом в Украине, утвержденными приказом Министерства транспорта от 14.10.97 г.. № 363 (далее — Правила № 363); Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов от 19.05.56 г.. Общее определение договора перевозки грузов приведены в ч. 1 ст. 909 ГК и ч. 1 ст. 307 ГК: это договор, по которому одна сторона (перевозчик) обязуется доставить вверенный ей другой стороной (отправителем) груз в пункт назначения и выдать его лицу, имеющему право на получение груза (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозки вантажувстановлену плату.

Договор перевозки грузов автомобильным транспортом заключается в письменной форме и должен содержать следующие обязательные условия (ст. 638, 909 ГК, ст. 307 ГК, ст. 50 Закона Украины № 2344): наименование и местонахождение сторон; наименование и количество груза, его упаковка; условия и срок перевозки; место и время погрузки и разгрузки; стоимость перевозки; другие условия, согласованные сторонами.

Взаимные права и обязанности перевозчика и заказчика указываются с учетом требований к перевозке каждого вида груза, установленных Правилами № 363 и договоренностями сторон. Объем взаимных прав и обязанностей, которые стороны пожелают предусмотреть в договоре, не ограничен, но при этом в договор необходимо включить права и обязанности перевозчика и заказчика, установленные ст. 51, 52 Закона Украины № 2344.

Перед подписанием договора о перевозке груза заказчику следует убедиться, что перевозчик предоставляет транспортные услуги на законных основаниях. Акцентируем ваше внимание на том, что услуги по перевозке опасных грузов подлежат лицензированию (п. 24 ст. 7 Закона Украины от 02.03.2015 г.. № 222-VIII).

Определение опасных грузов и веществ приведен в ст. 1 Закона Украины от 06.04.2000 г.. № 1644 III. Перечень опасных грузов, приведены в таблице А главы 3.2 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Поэтому настоятельно рекомендуем указать как неотъемлемое дополнение к договору о перевозке опасных грузов копию лицензии перевозчика.

Дополнительное оборудование транспортных средств, перевозящих опасные грузы. В соответствии с требованиями пункта 11 Правил дорожной перевозки опасных грузов, утвержденных приказом МВД Украины от 04.08.2018 № 656 «Об утверждении некоторых нормативно-правовых актов по вопросам перевозки опасных грузов» каждая транспортная единица, осуществляет перевозки опасных грузов в обязательном порядке укомплектовывается таким оборудованием:

1) независимо от номеров образцов знаков опасности, указанных для них в Перечне опасных грузов, приведенном в таблице А главы 3.2 приложения А к ДОПОГ:

— не менее одним противооткатная упором на каждое транспортное средство, которое должно соответствовать максимальной массе транспортного средства и диаметру его колес;

— не менее чем двумя предупредительными знаками (устройствами) с собственной опорой (конусами с светоотражающей поверхностью, или мигающими фонарями желтого цвета с автономным питанием или знаками аварийной остановки). Транспортная единица может комплектоваться этими предупредительными знаками (устройствами) в любой комбинации;

— сигнальными жилетами повышенной видимости со светоотражающими элементами для каждого члена экипажа;

— защитными перчатками для каждого члена экипажа;

— переносными фонарями для каждого члена экипажа. Фонари не должны иметь открытых металлических поверхностей, способных привести к искрообразование;

— средствами защиты глаз (например, защитными очками) для каждого члена экипажа;

2) при перевозке всех опасных грузов, кроме опасных грузов, для которых в Перечне опасных грузов, приведенном в таблице А главы 3.2 приложения А к ДОПОГ, указаны номера образцов знаков опасности 1, 1.4, 1.5, 1.6, 2.1, 2.2 или 2.3, — дополнительно жидкостью для промывания глаз

3) при перевозке опасных грузов, для которых в Перечне опасных грузов, приведенном в таблице А главы 3.2 приложения А к ДОПОГ, указаны номера образцов знаков опасности 2.3 или 6.1 — дополнительно средствами защиты органов дыхания, необходимыми для аварийного оставления транспортного средства, для каждого члена экипажа транспортного средства (например, панорамная маска с комбинированным протигазоаерозольним фильтром типа A1B1E1K1-P1 или A2B2E2K2-P2 аналогичным фильтра, описанном в европейском стандарте EN 14387: 2004 + А1: 2008);

4) при перевозке жидких и твердых веществ, для которых в Перечне опасных грузов, приведенном в таблице А главы 3.2 приложения А к ДОПОГ, указаны номера образцов знаков опасности 3, 4.1, 4.3, 8 или 9 — дополнительно:

— лопатой;

— покрытием для канализационных коллекторов

— емкостью для остатков опасных грузов.

Средства пожаротушения, которыми обеспечивается транспортные средства, перевозящие опасные грузы.

В соответствии с требованиями пункта 10 Правил дорожной перевозки опасных грузов, утвержденных приказом МВД Украины от 04.08.2018 № 656 «Об утверждении некоторых нормативно-правовых актов по вопросам перевозки опасных грузов» на транспортных единицах, перевозящих опасные грузы, должны быть такие средства пожаротушения :

1) на транспортных единицах, разрешенная максимальная масса которых с грузом составляет свыше 7,5 т — два или более переносных огнетушителей для тушения пожаров классов A, B, C совокупной емкостью 12 кг сухого порошка (или эквивалентного количества другой огнетушащей смеси), по крайней мере один из которых имеет минимальную емкость 6 кг, а другие — 2 кг;

2) на транспортных единицах, разрешенная максимальная масса которых с грузом составляет свыше 3,5 т, но не более 7,5 т — два переносных огнетушителей для тушения пожаров классов A, B, C совокупной емкостью 8 кг сухого порошка (или эквивалентного количества другой огнетушащей смеси), по крайней мере один из которых имеет минимальную емкость 6 кг, а второй — 2 кг;

3) на транспортных единицах, разрешенная максимальная масса которых с грузом составляет 3,5 т или меньше — два переносных огнетушителей для тушения пожаров классов A, B, C каждый емкостью не менее 2 кг сухого порошка (или эквивалентного количества другой огнетушащей смеси)

4) на транспортных единицах независимо от их разрешенной максимальной массы, перевозящих опасные грузы в упаковках без превышения максимального количества на транспортную единицу, указанной в разделе 1.1.3.6 приложения А к ДОПОГ — один переносной огнетушитель для тушения пожаров классов A, B, C емкостью 2 кг сухого порошка (или эквивалентного количества другой огнетушащей смеси).

Порядок получения документов разрешительного характера на перевозку опасных грузов — согласований.

Перевозки опасных грузов, согласно ДОПОГ принадлежат к грузам повышенной опасности, по территории Украины осуществляются при наличии согласования маршрута движения транспортных средств во время перевозки опасных грузов, выданного Национальной полицией Украины. Перевозки опасных грузов, принадлежащих к грузам повышенной опасности, без согласования маршрута движения транспортных средств во время перевозки опасных грузов, выданного полицией, осуществляется:

— в международном сообщении на маршрутах, перечень которых утвержден приказом Министерства внутренних дел Украины и Министерства инфраструктуры Украины от 2 марта 2016 № 151/89 «Об утверждении Перечня маршрутов международной дорожной перевозки опасных грузов, движение по которым осуществляется без согласования с уполномоченными подразделениями Национальной полиции Украины »;

— если перевозка груза частично или полностью освобождается от необходимости соблюдения требований и положений раздела 1.1.3 приложения А к ДОПОГ. В соответствии с требованиями пункта 3 Порядка согласования и оформления маршрута движения транспортного средства во время перевозки опасных грузов, утвержденных приказом МВД Украины от 04.08.2018 № 656 «Об утверждении некоторых нормативно-правовых актов по вопросам перевозки опасных грузов» для получения согласования маршрута движения транспортного средства во время перевозки опасных грузов перевозчик или уполномоченное им лицо подает в центр предоставления административных услуг (ЦНАП):

1) заявление (в заявлении указываются маршрут движения, местонахождение и телефоны отправителя, перевозчика и получателя опасного груза, сведения о транспортных средствах, количество опасного груза, срок перевозки и фамилия уполномоченного (ответственного за перевозку лица))

2) информацию о ДОПОГ-свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы (далее — свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя) (номер, кем выдано, дата выдачи, срок действия);

3) информацию о свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке определенных опасных грузов, если такое свидетельство предусмотрено требованиями главы 9.1 приложения В к ДОПОГ (номер, кем выдано, дата выдачи, срок действия);

4) информацию о свидетельства о подготовке уполномоченного по вопросам безопасности перевозок опасных грузов по автомобильным дорогам (номер, кем выдано, дата выдачи, срок действия) и копию приказа (договора) о его назначении;

5) копию действующего договора обязательного страхования ответственности субъектов перевозки опасных грузов на случай наступления негативных последствий при перевозке опасных грузов;

6) в случае перевозки взрывчатых материалов и веществ, боеприпасов к огнестрельному оружию — информацию о разрешении на перевозку взрывчатых материалов и веществ или боеприпасов к огнестрельному оружию, выданный полицией;

7) документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица, в случае подачи заявления представителем перевозчика;

8) копию квитанции об оплате государственной услуги по оформлению согласования. Грузы повышенной опасности — опасные грузы, которые могут быть использованы не по назначению, а в террористических целях и в соответствии привести к тяжелым последствиям, в частности массовой гибели людей или больших разрушений.

Перечень грузов повышенной опасности определяется согласно главе 1.10 приложения А к ДОПОГ. Подробная информация размещена на сайте Единого государственного портала административных услуг:

https://my.gov.ua/info/service/byservicescope-111/2567/details

Порядок оформления свидетельств о допуске транспортных средств к перевозке определенных опасных грузов. В соответствии с требованиями пункта 2 Порядка выдачи и оформления свидетельств о допуске транспортных средств к перевозке определенных опасных грузов, утвержденных приказом МВД Украины от 04.08.2018 № 656 «Об утверждении некоторых нормативно-правовых актов по вопросам перевозки опасных грузов» свидетельства выдается (продлевается) на все транспортные средства EX / II, EX / III, FL, AT, MEMU категорий N и O, которые успешно прошли обязательный технический контроль, пригодные к перевозке опасных грузов и отвечают требованиям части 9 ДОПОГ, как и применяются к соответствующему типу транспортных средств с учетом переходных положений, определенных в главе 1.6 и подразделе 9.2.1.1 ДОПОГ. Свидетельства выдаются или продолжается в любом территориальном сервисном центре МВД по результатам проверки (визуального осмотра) соответствия конструкции, маркировка и специального оборудования транспортного средства требованиям ДОПОГ и вышеупомянутого Порядка. Для получения (продления) Свидетельства владелец транспортного средства, перевозчик или уполномоченное им лицо подает в территориальный сервисного центра МВД укомплектованы в соответствии с назначением транспортные средства, а также следующие документы:

1) заявление на выдачу (продление) свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке определенных опасных грузов;

2) информацию о ДОПОГ-свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы (номер, кем выдано, дата выдачи, срок действия), и его копию;

3) на каждое транспортное средство дополнительно:

— копию свидетельства о регистрации транспортного средства;

— копию протокола проверки технического состояния транспортного средства, выданного субъектом проведения обязательного технического контроля транспортных средств, который внесен в реестр субъектов проведения обязательного

технического контроля МВД (для ведомственного транспорта в установленном законом порядке);

— копию действительного свидетельства о первичной, промежуточную, периодическую и внеплановую проверку цистерны, выданного проверяющим органом, если транспортное средство имеет встроенные цистерны (кроме смесительно-зарядных машин с цистернами вместимостью менее 1000 л и цистерн, определенных в пункте 10 раздела IV Правил дорожной перевозки опасных грузов); свидетельство (в случае его продления или замены) платежный документ (квитанция), который удостоверяет оплату стоимости бланка свидетельства и административной услуги по оформлению свидетельства.

Перечень субъектов проведения обязательного технического контроля транспортных средств и проверяющих органов, проводящих первичную, промежуточную, периодическую и внеплановую проверку цистерны размещен на сайте Главного сервисного центра МВД: http://hsc.gov.ua/index/poslugi/perevezennya -nebezpechnih-vantazhiv /

Подробная информация о предоставлении государственной услуги размещена на сайте Главного сервисного центра МВД: http://hsc.gov.ua/index/poslugi/perevezennya-nebezpechnih-vantazhiv/vidacha-svidotstva-pro-dopusk-transportnih-zasobiv-do-perevezennya- nebezpechnih-vantazhiv /

Компетентные органы в сфере перевозки опасных грузов.

Компетентные органы — специально уполномоченные органы исполнительной власти в сфере перевозки опасных грузов. Специально уполномоченными органами в сфере перевозки опасных грузов являются центральные органы исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную политику: в транспорте, в области промышленной политики, в области труда и социальной политики, в области экологии, природных ресурсов, здравоохранения, а также Министерство внутренних дел Украины и Национальная полиция в сфере перевозки опасных грузов (ст. 13 Закона Украины от 06.04.2000 № 1644-III). В пунктах пропуска через государственную границу Украины, в сфере международных автомобильных перевозок, компетентным органом является Таможенная служба (ст. 6 Закона Украины от 05.04.2001 № 2344-III).

Министерство внутренних дел (территориальные органы по оказанию сервисных услуг МВД) — осуществляет разработку и утверждение нормативно-правовых актов по вопросам перевозки опасных грузов, осуществление контроля за обеспечением организации подготовки водителей транспортных средств и уполномоченных по вопросам безопасности перевозки опасных грузов, прием экзаменов и выдачу соответствующих свидетельств установленного образца. Национальная полиция — осуществляет контроль за безопасностью дорожного движения во время перевозки опасных грузов, соблюдением законодательства в указанной сфере (соблюдение субъектами перевозки опасных грузов требованиям Правил перевозки опасных грузов), а также разрабатывает и издает в установленном порядке согласования маршрутов движения транспортных средств во время перевозки опасных грузов. Следует заметить, что среди прочих обязанностей субъектов перевозки опасных грузов, предусмотренных Правилами, последние обязаны подавать ежегодные отчеты в порядке, определенном подразделением 1.8.3.3 приложения А к ДОПОГ, в соответствующие подразделения полиции и других компетентных органов по перевозке опасных грузов.

Государственная служба по безопасности на транспорте (Укртрансбезпека) — осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением автомобильными перевозчиками требований законодательства, норм и стандартов на автомобильном транспорте. Проводит в установленном порядке технические расследования катастроф, аварий, дорожно-транспортных происшествий на автомобильном транспорте. Учет и анализ причин катастроф, аварий, дорожно-транспортных происшествий на автомобильном транспорте, а также пожаров на транспортных средствах. Разрабатывает мероприятия по предотвращению возникновения катастроф, аварий, дорожно-транспортных происшествий на автомобильном транспорте и обеспечивает контроль за их выполнением. На территории Украины в сфере международных автомобильных перевозок осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований нормативно-правовых актов по обеспечению безопасности на автомобильном транспорте и правил перевозки опасных грузов. В пунктах пропуска через государственную границу Украины в сфере международных автомобильных перевозок осуществляет контроль за соблюдением перевозчиками правил перевозки

опасных грузов. Автомобильные перевозчики, водители должны иметь и предъявлять лицам, уполномоченным осуществлять контроль на автомобильном транспорте и в сфере безопасности дорожного движения, документы, на основании которых выполняют грузовые перевозки (внутренние) — для автомобильного перевозчика — лицензия на предоставление соответствующих услуг; для водителя — свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке определенных опасных грузов, свидетельство о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, письменные инструкции на случай аварии или чрезвычайной ситуации (ст. 48 Закона Украины от 05.04.2001 № 2344-III).

Таможня — в пунктах пропуска через государственную границу в сфере международных автомобильных перевозок осуществляет контроль за соблюдением перевозчиками правил перевозки опасных грузов (Закон Украины от 20.11.2012 №5502-VI).

Согласно определенных полномочий компетентными органами принимаются меры административного (ст. 132 1 КоАП) и административно — хозяйственного характера (ст. 60 Закона Украины от 05.04.2001 № 2344-III). Кроме того, полицией, а в пунктах пропуска через государственную границу — компетентными органами, в случае выявления нарушений Правил перевозки опасных грузов запрещается дальнейшее перевозки опасного груза к устранению выявленных нарушений. С целью предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и повышение безопасности участников дорожного движения во время перевозки опасных грузов транспортное средство, на котором выявлены нарушения, хранится за пределами проезжей части. В случае невозможности его эвакуировать принимаются меры по ограждению места стоянки и обеспечению безопасности дорожного движения. Дальнейшее движение разрешается только после устранения выявленных нарушений. Руководители организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности предоставляют в установленном порядке компетентным органам по перевозке опасных грузов необходимую информацию о перевозке опасных грузов и возможность осуществления контрольных функций представителями полиции или другими компетентными органами (п. 10, 11, 12 Правил дорожной перевозки другими компетентными органами (п. 10, 11, 12 Правил дорожной перевозки опасных грузов, утвержденных приказом МВД Украины от 04.08.2018 №656 «Об утверждении некоторых нормативно-прав вых актов по вопросам перевозки опасных грузов »).

©2019 "СУСАР" - «Спілка учасників спеціального автодорожнього руху»

Log in with your credentials

Forgot your details?