Законодательное регулирование
Проведение специального обучения в сфере перевозки опасных грузов различными видами транспорта регламентируется международными соглашениями и национальными нормативными документами.
Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) предусматривает, что бы на территории всех стран — участниц соглашения было организовано специальное обучение следующих категорий персонала:
- Консультантов (уполномоченных) по вопросам безопасности перевозки опасных грузов.
- Водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы
- Персонал, занятый в операциях по упаковке, оформлению перевозочных документов, погрузки, наполнению или разгрузки и тому подобное.
Консультанты обеспечивают надлежащее выполнение грузоотправителями, автомобильными перевозчиками и грузополучателями положений ДОПОГ, а также подготовку статистических данных по вопросам деятельности предприятий, связанной с перевозкой опасных грузов.
Персонал с соблюдением всех положений ДОПОГ и других нормативных документов упаковывает, маркирует опасные грузы, оформляет перевозочные документы, размещает и закрепляет опасный груз в транспортных средствах и т.п.
Водители проверяют пригодность груза, транспортных средств и средств удержания груза к перевозке, удостоверяются в наличии всех надлежащим образом оформленных перевозочных документов, следят за соответствием оборудования и маркировки груза, а также максимально безопасно перевозят опасные грузы.
Выполнение указанных выше обязанностей, связанных с перевозкой опасных грузов, требует наличия у работника определенного уровня знаний, без которых невозможно успешно справиться с порученной работой. Отсутствие таких знаний может привести (и неоднократно приводило) к тяжелым последствиям. Таким образом, специальное обучение персонала является одной из наиболее важных мер, направленных на обеспечение безопасности таких перевозок.
Для обеспечения выполнения требований ДОПОГ на территории Украины в обязанности грузоотправителей, перевозчиков и грузополучателей опасных грузов, определенные в статьях 7-9 Закона Украины «О перевозке опасных грузов», были включено обеспечение проведения специального обучения и повышения квалификации работников, занятых в перевозке таких грузов.
Общим для всех видов транспорта является Порядок проведения специального обучения работников субъектов перевозки опасных грузов, утвержденный Постановлением КМУ от 31.10.2007 №1285.
Категории персонала, которые заняты в перевозке опасных грузов автомобильным транспортом, должны проходить специальное обучение, содержание курсов такого обучения, образцы свидетельств и сроки их действия, определенные в Правилах дорожной перевозки опасных грузов, утвержденных приказом МВД Украины от 26.07.2004 № 822 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 20.08.2004 за №1040 / 9639).
Положение о порядке специального обучения водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, и уполномоченных по вопросам безопасности перевозок опасных грузов по автомобильным дорогам, и Инструкция о порядке приема экзаменов, выдачи (обмена) ДОПОГ — свидетельств о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельств о подготовке уполномоченных по вопросам безопасности перевозок опасных грузов, а также об учете и хранении документов, являющихся основанием для выдачи ДОПОГ — свидетельств и свидетельств о подготовке уполномоченных, утверждены приказом МВД Украины от 21.03.2008 №130, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 15.04 .2008 за №309 / 15000 «Положение о порядке специального обучения водителей …» определяет порядок прохождения обучения водителями транспортных средств, перевозящих опасные грузы, и уполномоченными по вопросам безопасности перевозок опасных грузов по автомобильным дорогам, прием экзаменов на знание условий перевозки опасных грузов, требований действующего законодательства и нормативно-правовых актов в сфере перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.